"재개발 또 막힌다"…한양도성 유네스코 등재 반대 서명 3,500명, 국제기구에 전달

서원호 기자

등록 2026-10-21 11:20

'한양의 수도성곽' 유네스코 세계유산 등재 신청이 진행되는 가운데, 중구 주민 3,500여 명이 서명한 반대 의견서가 국가유산청과 유네스코에까지 전달됐다.


찾아가는 주민설명회 주민 의견서 전달 현장.

서울 중구(구청장 김길성)는 지난 20일 세계유산 등재 반대 주민 의견서와 3,500여 명의 서명 연명부를 국가유산청·유네스코·이코모스에 전달했다. 앞서 13일에는 서울시에 먼저 전달했다.


서울시와 국가유산청 등은 지난 1월 한양도성·북한산성·탕춘대성을 아우르는 '한양의 수도성곽' 세계유산 등재신청서를 유네스코 세계유산센터에 제출했다. 한양도성은 중구 광희문에서 다산동·남산을 거쳐 숭례문으로 이어진다. 성곽 인근에는 노후 주거지와 도심 재개발 구역이 밀집해 있다.


주민들이 가장 우려하는 부분은 등재 이후 적용되는 세계유산영향평가(HIA)다. 세계유산으로 등재되면 100m 이내 구역이 완충구역으로 지정돼 건축·정비사업 추진 시 영향평가가 의무화되고, 평가 절차에만 평균 1~3년이 추가로 소요된다. 세계유산에 등재된 공주 공산성의 경우 주변 정비사업이 약 3년 지연된 바 있다.


완충구역 밖 사업도 국가유산청이 영향평가 실시를 요청할 수 있어 대상 범위가 더 넓어질 가능성도 있다. 이에 따라 신당9·10·13구역 주택 정비사업과 남산타운 리모델링, 광희동·DDP·서소문 일대 도심 재개발사업에 새로운 변수가 될 수 있다는 우려가 나온다. 성벽이 남아 있지 않은 유실구간도 지하 유구 보존이나 연속유산 경계 설정에 따라 검토 대상에 포함될 수 있어, 성벽과 직접 맞닿지 않은 지역까지 영향이 미칠 수 있다.


이 같은 우려가 잇따르자 중구는 지난 9월 3일 신당누리센터 대강당에서 주민설명회를 열었다. 주민 200여 명이 참석해 등재 추진 현황과 정비사업 영향을 공유했으며, 이날 주민들이 반대 의견서와 서명 연명부를 구에 제출했다.


구는 오는 11월 5일 같은 장소에서 2차 주민설명회를 열어 의견서 전달 이후 진행 상황을 공유하고 추가 의견을 수렴할 예정이다.


김길성 중구청장은 "문화유산의 가치 보존도 중요하지만, 오랫동안 정비사업을 준비해 온 구민들의 주거 환경 개선 역시 행정에서 세심하게 챙겨야 할 책무"라며 "주민들의 우려와 의견이 관계기관에 충분히 전달될 수 있도록 총력을 다하겠다"고 말했다.


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